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取缔客运三轮车实施方案

本地宝 2014/11/28 17:41:29

  近几年,我县客运三轮车发展较快。据统计,全县共计有3000多台客运三轮车在辽阳县经营。其中,经县运输管理所正式发证的电动三轮车1000台(注:农民工274人,下岗失业人员162人,无业人员603人),交警部门发放的烧油的机动车39台,残疾车141台,无照三轮车2000多台。客运三轮车运行,虽然解决了部分下岗人员就业问题,给人民群众出行带来了方便,但是三轮车交通事故频发,逃逸现象时有发生,三轮车主违章载客,漫天要价,欺客宰客现象普遍存在,严重影响了县城形象和人民群众生命财产安全,给我县交通秩序和客运市场管理带来了很大的难度,广大人民群众对此反映十分强烈。对此,政府组织交通等相关部门对县城内客运三轮车进行了多次集中整治,取得了一定的成效,县城交通秩序混乱现象有所缓解,但是由于三轮车数量多,问题复杂,该问题仍没有从根本上解决。

      一、指导思想、基本原则和工作目标

  为了打造和谐县城,维护城区交通秩序,提升城市形象,确保人民群众安全出行,根据《交通安全法》、《中华人民共和国运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》等法律法规,对辽阳县客运三轮车予以取缔。本次取缔要坚持以人为本的原则,关注弱势群体的原则,分步推进的原则,和谐稳定的原则。到2011年12月20日前,辽阳县客运三轮车全部予以取缔。

  二、具体步骤和措施

  此次客运三轮车取缔工作从11月12日起至12月9日结束,分两个阶段进行。

  (一)发动宣传阶段:11月12日至11月20日。通过县电视台、电台、报社等媒体进行宣传,配合流动宣传车和发放宣传单等方式向广大客运三轮车营运者宣传此次取缔工作的目的、决心和相关政策,取得客运三轮车经营者的理解和广大人民群众的支持。告知所有客运三轮车经营者在今年12月9日前彻底取缔所有客运三轮车,使其能够提早做好自己今后的生活和工作安排。

  (二)取缔阶段:11月21日至12月9日。对辽阳县所有客运三轮车予以取缔。

  1、做好取缔客运三轮车的信访风险评估工作,测评信访风险等级,制定相关的应对措施。

  2、对有临时手续的客运三轮车每台给予6000至12000元的经济补偿。根据客运三轮车车主上交临时手续及车辆的时间为界限,分为三个档次:

  第一档:11月21日至11月28日期间上交临时手续和车辆的给予12000元的经济补偿;

  第二档:11月29日至12月4日期间上交临时手续和车辆的给予10000元的经济补偿;

  第三档:12月5日至12月9日期间上交临时手续和车辆的给予6000元的经济补偿;

  从12月10日起,未上交的客运三轮车临时手续自行作废。县综合执法局、县交警大队、县运输管理所和县公安局等部门联合执法,对仍然继续经营的客运三轮车予以销毁。

  3、县政府为符合再就业条件的下岗职工和零就业家庭人员提供公益性岗位安置就业;对农村户口及闲散无业人员(男59周岁以下,女54周岁以下)安置到县环卫处和园林处工作(月工资800元,缴纳三险)。

  4、民政部门为符合特困条件的办理最低社会生活保障。

  5、县残联对全县从事客运经营的141台残疾车经营者纳入城镇低保,符合就业条件的要安排到民政和残联部门的企业就业。对在12月9日前停止一切营运活动的特困残疾人车主,由县残联争取资金发给其困难补助费。

  6、跟进后续工作,县交通局要继续增加县城内的公交车的数量、班次、线路,力争城区内客车可以通行的道路都开通公交车,以填补取缔客运三轮车后的市场空白,使广大人民群众的出行更加方便快捷。

  三、部门分工职责

  交通部门:负责此次取缔三轮车的牵头工作,依法查处各类违法违规经营行为,严厉打击非法从事道路运输经营的机动三轮车、电动三轮车和人力三轮车。对私自转让、顶名经营以及外籍人员在首山地区经营的三轮车,一律吊销营运手续。研究制定城区内新的公交运营线路和车辆。

  财政部门:负责此次取缔客运三轮车的资金保障工作。

  公安部门:积极配合行政执法部门依法行政,保障行政执法工作的顺利进行,对暴力抗法,围堵、伤害执法人员,抢夺暂扣非法车辆,暴力破坏执法设施、执法车辆,扰乱行政机关办公秩序和煽动、组织群众无理上访等行为依法及时予以处置,依法查处、快速侦破运输经营过程中发生的各类治安案件和刑事案件。

  交警部门:贯彻落实《辽宁省非机动车管理办法》,严厉查处无牌无证、假牌假证、非法改装以及报废车辆上路行驶行为。严厉打击非法驾驶、乱停乱放等违法违规行为,做好客运三轮车的限时限线工作,维护道路交通秩序。

  综合执法部门:依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》,对在行车道、人行道和市场、学校附近的乱停、乱放、有碍交通、影响市容地点停放的各种车辆进行及时清理和整治。

  工商部门:依法履行市场管理职责,严厉查处和取缔各类无照经营电瓶三轮车和电瓶三轮车维修点。

  信访部门:做好上访人员的上访接待工作,耐心细致做好解释,及时制定上访处置预案。

  法制部门:做好行政执法依据的审定和把关工作,做好相关法律法规的宣传教育工作,做好政策咨询和行政复议工作。

  劳动就业部门:为符合再就业条件的下岗职工,零就业家庭的人员提供再就业岗位。

  残联部门:要与各相关部门密切配合,认真开展残疾人资格、等级清理整顿,加强残疾证发放和审核,做好从事非法经营的残疾人员的思想教育工作和残疾人困难补助费的发放工作。

  民政部门:完成符合条件的客运三轮车经营者的城乡群众低保保障工作和社会救济工作,宣传国家民生政策,确保社会稳定。

  卫生部门:做好突发疾病、伤害事件的应急救助处置工作。

  监察部门:负责对整治工作中各行政执法单位和人员的执法行为监督管理,确保文明执法,公正执法。

  新闻媒体:充分发挥舆论正确导向作用,对整个取缔客运三轮车工作进行连续报道,营造良好的社会舆论氛围,对非法经营行为及时进行曝光。

  四、组织领导

  为保证取缔客运三轮车工作的顺利开展,县政府成立辽阳县取缔客运三轮车工作领导小组,负责组织协调各相关部门的工作,及时通报取缔工作的进展情况,协调解决取缔过程中出现的问题。各部门应加强领导,提高认识,切实履行职责,积极配合,共同做好辽阳县取缔客运客运三轮车工作,使取缔工作取得实效。

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